Техрегламент 022 не обязывает помечать в составе продукции аллергены. Вы просто указывайте на этикетке состав продукта, как это положено, но если в нём есть продукты из списка, приведенного в п. 14 ТР ТС 022 (это список аллергенов), то вы их указывайте вне зависимости от количества их содержания в продукте (то есть даже если их там ничтожно мало), вот и всё. Приписка "может содержать следы..." делается в том случае, если есть потенциальная возможность попадания аллергена извне в результат перекрестного загрязнения.