В статье рассмотрим, почему на УФ-ловушки для борьбы с летающими насекомыми, в соответствии с требованиями законодательства Евразийского экономического союза, применяется следующий «обязательный» комплект документов:
сертификат соответствия ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011;
декларация о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016.
Также разберем, почему не подходит упрощенный подход с использованием общего кода ТН ВЭД 8543, и почему для данного оборудования требуется обязательная сертификация в рамках технических регламентов. И рассмотрим ответственность за нарушение требований технических регламентов, включая возможные последствия при отсутствии обязательных документов, несоответствии установленным нормам и риски непрохождения аудитов на предприятиях, где установлены УФ-ловушки с некорректной или неполной разрешительной документацией.
УФ-ловушки для борьбы с летающими насекомыми являются электротехническим оборудованием, на которое распространяются требования технических регламентов Евразийского экономического союза. Поэтому при выборе оборудования важно оценивать не только его эффективность, но и наличие полного комплекта разрешительной документации, подтверждающей безопасность и законность применения.
Для предприятий пищевой промышленности, общественного питания, фармацевтики и других объектов с повышенными требованиями к качеству наличие сертификатов и деклараций является важным фактором при прохождении проверок контролирующих органов и международных аудитов.
Для части оборудования по этому коду законодатель прямо устанавливает необходимость оценки соответствия требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость» в форме сертификации, а не только декларирования. Для оборудования, попадающего в перечни к ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 (по коду и назначению), применение только декларации вместо сертификата противоречит регламенту и создает риск. При проверке контролирующие органы могут признать такой документ неподходящей формой подтверждения.
Обязательный сертификат соответствия ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011— подтверждает безопасность оборудования по более строгой процедуре и пройдет проверки контролирующих органов. Оформление деклараций по 004/020 и 037 — это облегченная форма оформления на страх и риск заявителя. При коде 8543 70 800 0 и назначении оборудования перечень требует оформления именно сертификата соответствия.
Сравнение кодов ТН ВЭД 8543 и 8543 70 800 0
Код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 — это общий уровень классификации, который включает широкий спектр электротехнического оборудования различного назначения.
Код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 800 0 — это более детализированная подкатегория внутри группы 8543 («прочие машины и аппаратура»), которая применяется для конкретных видов электрического оборудования, включая аппараты с индивидуальными функциями, не выделенные в специальные подгруппы.
Таким образом, код 8543 является общей категорией, а 8543 70 800 0 — уточненной классификацией внутри этой группы, применяемой для конкретного оборудования при таможенном оформлении и определении требований технических регламентов.
При этом использование только общего кода 8543 для УФ-ловушек некорректно, так как он не позволяет однозначно определить вид оборудования и применимые требования технических регламентов. Для УФ-ловушек применяется уточненная классификация — код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 800 0.
РАЗЛИЧИЕ МЕЖДУ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ И ДОБРОВОЛЬНОЙ ОЦЕНКОЙ СООТВЕТСТВИЯ
Обязательная сертификация подтверждает соответствие продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС и проводится с участием аккредитованного органа по сертификации, который несет ответственность за результаты оценки соответствия. Обязательный сертификат дает право законно выпускать в обращение, ввозить и реализовывать продукцию на территории ЕАЭС.
Добровольная сертификация или декларирование оформляются по инициативе заявителя, при этом ответственность за достоверность представленных данных и соответствие продукции установленным требованиям полностью лежит на производителе или поставщике. Добровольная сертификация не заменяет обязательную оценку соответствия (сертификацию или декларирование) в рамках технических регламентов ЕАЭС и не освобождает от необходимости их оформления, если такая обязанность установлена законодательством. Добровольный сертификат не имеет такой же «вес», как обязательный сертификат и не может его заменить.
НОРМАТИВНОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
Открываем ТР ТС 004/2011 и рассматриваем статью 1 (область применения): все устройства с номинальным напряжением свыше 50В подпадают под действие данного регламента.
Согласно статье 7, пункту 2, низковольтное оборудование, включенное в перечень, приведенный в приложении к техническому регламенту, подлежит обязательной сертификации (схемы 1с, 3с, 4с).
Данный перечень дополнительно детализирован документом с указанием кодов ТН ВЭД, где среди прочего указаны электрические приборы для уничтожения насекомых и грызунов.
Аналогичный подход применяется в рамках ТР ТС 020/2011, поскольку его требования во многом идентичны по структуре и логике оценки соответствия. ТР ЕАЭС 037/2016, в свою очередь, предусматривает форму декларирования соответствия, и для него сертификат не является обязательной формой подтверждения.
ПРИЧИНЫ ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ ИМПОРТЕРАМИ И ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
Стоимость оформления и сопровождения обязательной сертификации может составлять 350 000 рублей в год, а ежегодное продление — порядка 150 000 рублей. Декларирование, как правило, является более доступной процедурой (от 20 000 рублей), что может создавать стимул для выбора данной формы подтверждения соответствия при несоблюдении требований законодательства.
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ» ДОКУМЕНТЫ
Рекомендуемые «дополнительные» документы не являются обязательными в рамках технических регламентов ЕАЭС, однако их наличие подтверждает расширенную оценку безопасности УФ-ловушек, обеспечивает дополнительную уверенность в их безопасной эксплуатации на предприятиях и облегчает прохождение производственных аудитов и проверок.
Перечень документов: 1. Заключение ФБУЗ ЦГИЭ (санитарно-эпидемиологическая и гигиеническая экспертиза) Документ подтверждает соответствие продукции требованиям санитарного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, устанавливающих гигиенические требования и нормы безопасности.
2. Сертификат пожарной безопасности Документ подтверждает соответствие характеристик и свойств продукции требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также требованиям ГОСТ 27483-87 «Испытания на пожароопасность».
3. Свидетельство о государственной регистрации (СГР) на клевой состав Документ, подтверждающий соответствие товара единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Клей не содержит токсичных веществ и запаха. Относится к 4 классу опасности согласно классификации опасности средств дезинсекции (малоопасные вещества). Согласно экспертному заключению ФБУН «НИИ дезинфектологии» Роспотребнадзора по результатам дезинфектологической экспертизы, клеевой лист предназначен для применения на предприятиях общественного питания (включая места приготовления пищи), в розничной торговле, медицинских, оздоровительных и детских учреждениях, а также на пищевых предприятиях и складских объектах. При регистрации клея проводится анализ протоколов лабораторных испытаний, подтверждающих безопасность продукции.
ПОДВЕДЕМ ИТОГИ
УФ-ловушки для борьбы с летающими насекомыми относятся к коду ТН ВЭД 8543 70 800 0 и являются низковольтным оборудованием, на которое распространяется действие ТР ТС 004/2011.
Для данного типа оборудования требуется следующий комплект документов:
Сертификат соответствия по ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011
Декларация о соответствии по ТР ЕАЭС 037/2016
Добровольная сертификация не является заменой обязательной оценки соответствия (сертификации или декларирования), предусмотренной техническими регламентами ЕАЭС, и не освобождает от необходимости оформления обязательных документов, если это требуется действующим законодательством. Кроме того, сертификат не может быть заменен декларацией (в соответствии с пунктом 2 статьи 7 ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011).
Наличие неполного или некорректного комплекта разрешительной документации может привести к рискам при проведении проверок и аудитов, включая замечания со стороны контролирующих органов, приостановку использования оборудования на объекте.