Практика проведения аудитов показывает, что несоответствия, связанные с обращением с отходами, прочно занимают одно из первых мест среди выявляемых несоответствий. При этом привести систему обращения с отходами в соответствие с нормативами можно без капитальных затрат – достаточно грамотно выстроить организационные процессы. Разберём ключевые требования и способы их реализации.
Нормативная база
Основные документы, регламентирующие обращение с отходами в РФ:
1.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения»:
- статья 21 — требования к почвам и содержанию территорий;
- статья 22 — требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.
2.Федеральный закон от 24.06.1998 № 89‑ФЗ «Об отходах производства и потребления».
3.СанПиН 2.1.3684‑21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» – содержит детальные требования к содержанию территорий, включая организацию контейнерных площадок и правила обращения с ТКО.
4.СанПиН 2.3/2.4.3590‑20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» — содержит единственное требование, касающееся отходов: сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.
5.ГОСТ Р 54762‑2011/ISO/TS 22002‑1:2009 «Программы предварительных требований по безопасности пищевой продукции. Часть 1. Производство пищевой продукции» и ГОСТ Р 56746-2015/ISO/TS 22002-2:2013 «Программы предварительных требований по безопасности пищевой продукции. Часть 2. Общественное питание» – устанавливают требования к сбору и удалению отходов на предприятиях пищевой промышленности и общественного питания соответственно.
Ключевые требования к контейнерным площадкам:
1.Оборудование площадки:
- подъездной путь;
- твёрдое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод;
- ограждение, предотвращающее распространение отходов за пределы площадки.
2.Расстояние до объектов:
- не менее 20 м до жилых домов, детских и спортивных площадок, детских учреждений;
- при раздельном накоплении отходов – не менее 8 м.
3.Количество контейнеров:
- до 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО;
- до 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО.
4.Санитарное содержание:
- дератизация: 1 раз в 3 месяца при температуре +4˚C и ниже, ежемесячно – при +5˚C и выше;
- дезинсекция – 2 раза в месяц;
- запрет на промывку контейнеров на площадке.
5.Сроки временного накопления ТКО:
- при температуре +5˚C и выше – не более 1 суток;
- при температуре +4˚C и ниже – не более 3 суток.
Требования к обращению с отходами на предприятиях пищевой промышленности и общественного питания
На пищевых предприятиях действуют дополнительные требования:
- чёткая идентификация контейнеров по назначению;
- размещение контейнеров в специально отведённых зонах;
- использование непроницаемых материалов, пригодных для очистки и санитарной обработки;
- закрытие контейнеров, когда они не используются;
- запирание контейнеров, если отходы представляют опасность для продукции;
- удаление отходов не реже одного раза в день из зон переработки и хранения пищевой продукции;
- уничтожение брендированных упаковочных материалов для предотвращения несанкционированного использования товарных знаков.
Программа обращения с отходами: основные элементы
Для соблюдения нормативов рекомендуется разработать комплексную программу обращения с отходами, включающую:
1.Обязанности персонала: чёткое распределение ответственности за сбор, транспортировку, временное хранение и удаление отходов.
2.Перечень отходов: классификация всех видов отходов, образующихся на предприятии или территории.
3.Источники отходов: идентификация мест образования отходов.
4.Требования к оборудованию: спецификации для контейнеров и оснащение зон хранения.
5.Расчёт количества контейнеров: определение необходимого числа контейнеров с учётом объёмов отходов и сроков их накопления, исходя из наполнения не более 1/3 объема.
6.Санитарная обработка: график очистки и дезинфекции контейнеров и площадок.
7.Пест-контроль: мероприятия по борьбе с грызунами, насекомыми, птицами и бродячими животными в месте временного хранения отходов.
8.Периодичность удаления: установление графика вывоза отходов в соответствии с температурными условиями и нормативами.
9.Уничтожение брендированных материалов: порядок уничтожения упаковочных материалов с товарными знаками.
10.Схема размещения: план расположения контейнеров и маршрутов их транспортировки.
2.Перечень отходов: классификация всех видов отходов, образующихся на предприятии или территории.
3.Источники отходов: идентификация мест образования отходов.
4.Требования к оборудованию: спецификации для контейнеров и оснащение зон хранения.
5.Расчёт количества контейнеров: определение необходимого числа контейнеров с учётом объёмов отходов и сроков их накопления, исходя из наполнения не более 1/3 объема.
6.Санитарная обработка: график очистки и дезинфекции контейнеров и площадок.
7.Пест-контроль: мероприятия по борьбе с грызунами, насекомыми, птицами и бродячими животными в месте временного хранения отходов.
8.Периодичность удаления: установление графика вывоза отходов в соответствии с температурными условиями и нормативами.
9.Уничтожение брендированных материалов: порядок уничтожения упаковочных материалов с товарными знаками.
10.Схема размещения: план расположения контейнеров и маршрутов их транспортировки.
Документирование процессов
Важный элемент системы обращения с отходами – ведение записей. Это могут быть:
- чек‑лист уборки помещений с включенным в него пунктом «Вывоз отходов из помещения»;
- чек‑лист выполнения графика разделения производственных потоков (при необходимости);
- журнал мониторинга хрупких предметов (касаемо отходов от повреждения хрупких предметов);
- акт уничтожения брендированных упаковочных материалов (рис. 1);
- акты оказанных услуг по вывозу отходов.
Практические шаги для приведения системы обращения с отходами в соответствие с требованиями
Чтобы предупредить или устранить типичные несоответствия, рекомендуется:
1.Провести аудит текущей системы обращения с отходами.
2.Разработать или актуализировать программу обращения с отходами с учётом нормативов.
3.Обучить персонал правилам сбора, хранения и удаления отходов.
4.Оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
5.Заключить договоры с лицензированными организациями на вывоз отходов.
6.Внедрить систему документирования всех операций с отходами.
7.Регулярно проводить внутренние проверки и корректировать процессы при необходимости.
1.Провести аудит текущей системы обращения с отходами.
2.Разработать или актуализировать программу обращения с отходами с учётом нормативов.
3.Обучить персонал правилам сбора, хранения и удаления отходов.
4.Оборудовать контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарного законодательства.
5.Заключить договоры с лицензированными организациями на вывоз отходов.
6.Внедрить систему документирования всех операций с отходами.
7.Регулярно проводить внутренние проверки и корректировать процессы при необходимости.
Заключение
Соблюдение требований к обращению с отходами – не просто формальность, а важный элемент экологической безопасности и санитарно‑эпидемиологического благополучия. Грамотно выстроенная система позволяет не только избежать штрафов и предписаний, но и повысить эффективность работы предприятия, снизить негативное воздействие на окружающую среду и создать комфортные условия для персонала предприятия и населения. Реализация описанных мер не требует значительных инвестиций, но требует системного подхода и внимания к деталям.
